1 января 2020 года прекращается действие договора между Украиной и Россией, согласно которому через нашу территорию проходит транзит газа в Европу. Что же произойдет, если правительства не найдут общий язык и не продлят действие договора? Председатель правления “Газпрома” Алексей Миллер по этому поводу отшучивается, ссылаясь на новогоднее веселье.
Чтобы уладить сложившуюся ситуацию, 16 сентября будут проведены переговоры между Министерством энергетики Украины, Российской Федерацией и Еврокомиссией. Как они пройдут, каков будет результат и что ждет Украину этой зимой – прогнозы экспертов в нашем материале.
Причин для оптимизма нет
Следует отметить, что Европейская комиссия будет участвовать в переговорах в качестве наблюдателя, поэтому на ход дела повлиять не сможет. Интересы Украины будут представлять новые министры. Об этом сообщил Андрей Герус – представитель Президента в Кабмине . Кстати, заметим, что в скором времени именно он может занять кресло министра энергетики и углепрома.
По словам чиновника, перспективы встречи неутешительны – 50/50. Свою позицию он объяснил несколькими причинами:
- Твердое решение “Газпрома” заключить договор только на 1 год, а не на 10, как советует Еврокомиссия.
- Европа абсолютно не будет влиять на переговоры, поскольку выполнит всего лишь консультативную функцию.
- Участие председателя правления “Нафтогаза” Андрея Коболева – будет он на переговорах или нет, от этого зависит многое.
Россия уже сегодня предлагает пойти на “мировую” в этом вопросе по уже существующему решению Стокгольмского арбитража, которое было принято в феврале 2018 года. Тогда суд вынес вердикт в пользу “Нафтогаза” и обязал ответчика вернуть истцу 4,63 миллиарда долларов за недопоставку объемов транзитного газа.
Кто будет подписывать новый договор – опасная игра
Согласно новым европейским стандартам, которые приняла Украина, подписать новый договор должен абсолютно независимый оператор ГТС. Однако Кабмин и “Нафтогаз” не могут прийти к согласию в данном вопросе и выбрать представителя для подписания контракта. Кабинет министров видит в этой роли ПАО “Магистральные газопроводы Украины”, что абсолютно не нравится второму органу власти. Оператор должен использовать ГТС на правах концессии, то есть право собственности остается в НАК – таково неумолимое мнение “Нафтогаза”.
Подобное расхождение во мнении может обойтись Украине в миллиарды гривен. “Нафтогаз” выиграл лишь часть иска, после чего подал новый иск с целью изменить методологию расчета ставки транзита. Если “Нафтогаз” не будет контролировать ГТС, как предлагает Кабмин, новый иск будет проигран. В таком случае Украина будет должна “Газпрому” миллиарды гривен. Как видим, сегодня идет опасная игра, которую начали уж точно не украинцы. Главная ее цель – показать, что украинское государство не способно провести процедуру анбандлинга, то есть разделить функции добычи, транспортировки и продажи газа.
Президент Украины Владимир Зеленский утверждает, что эта процедура будет выполнена в текущем году с учетом позиции Кабмина, но уж точно не по сценарию “любой ценой или в интересах конкретных политических сил”.
Итак, главная проблема – дата переговоров есть, а сертифицированный оператор для представления интересов Украины пока не определен.
Как будет развиваться ситуация – три главных сценария
Эксперты назвали несколько возможных сценариев развития данной ситуации. На каких событиях они построены – рассмотрим подробнее.
- “Мягкий” вариант предусматривает продолжение транзита газа с надеждой на то, что когда-нибудь правительства придут к единому мнению и договорятся. Единственный минус в том, что, возможно, Украина не получит оплату за транзит.
- “Кризисный” сценарий – прекращается поступление российского газа при теплой погоде, из-за чего Украина и Европа переходят в режим самообеспечения. Тарифы поднимаются умеренно, поскольку благодаря теплу резервы расходуются незначительно.
- “Катастрофический” сценарий построен на ситуации отключения газа в холодную погоду, что в итоге приведет к сильному истощению хранилищ и резкому подъему тарифов на отопление.
Как утверждают эксперты, наша страна может протянуть два месяца до весны при любом из вариантов, но цена этого будет очень высока. Вот такая сложная ситуация создалась, и ее главная причина – это политическое недопонимание между Россией и Украиной.
